"תקנון הקדנציות" של קבוץ יגור

לקראת בחירת מרכז/ת חדש/ה לוועדת דירות מוגש להלן "תקנון הקדנציות" של קבוץ יגור.
הערת המערכת:
ברור שתהליך הבחירה הפעם נעשה לאחר מכרז, והמועמדים מובאים לקלפי לבחירה.
לפיכך הסעיפים הרלבנטיים בתקנון לבחירת מרכז/ת חדש/ה הם אך ורק  2.5.1 ו – 2.5.2.
לעניות דעתי סעיפים אלה קובעים שבחירת מועמד תהיה תקינה אם התקבלה לאחר מכרז ובאישור האסיפה.
בנוסף, אם מולאו הדרישות הנ'ל נראה שאין מניעה שהיו'ר הקודם ייבחר לקדנציה נוספת, ושעקרונית אין מיגבלה למספר הקדנציות להן יוכל לשוב ולהיבחר.
יש לשים לב שכל יתר הסעיפים ב – 2.5 נוגעים למצבים חריגים שבהם או שלא היה מכרז, או שלא קוימה הצבעה, וכו'. בסיטואציות כאלה אכן יש מגבלה על מספר הקדנציות,
אך כאמור זה איננו המקרה הפעם, והתהליך הוא ללא דופי לגבי כל המועמדים.
זאביק לב

21.8.2014

בחירת ממלאי תפקידים ציבוריים ביגור ומשך קדנציה

1. מבוא:

יגור ככל מערכת דמוקרטית חייבת בבחירת הממונים על תחומי החיים של הפרט והכלל. המדינה הדמוקרטית פתרה את הסוגיה בארגון משרדי ממשלה כך, שהממונים על המשרדים הינם נבחרי הציבור, מנהלי המשרדים והצוות המוביל הינם מינויים של נבחרי הציבור, ומשרתי הציבור באותם משרדים הינם בעלי מקצוע קבועים. גם אצלנו, ביגור מתקיים שילוב בין ממלאי תפקידים שהם נבחרי הציבור ובין ממלאי התפקידים שהם בעלי המקצוע.  הטיפול בנושא בחירת ממלאי תפקידים ציבוריים-חברתיים ביגור יובל על ידי מש"א. באחריות המזכירות קביעת סדרי עדיפויות וקדימויות בבחירת המוסדות, וכן עמידה על תקופות קדנציה של הנבחרים. מש"א תהיה עזר כנגדה בנושא.
חשוב לציין שנוהל זה לא כולל בחירות לתאגידי יגור, הללו יתקיימו באסיפת אחי"ג בהתאם לנוהל המקובל שם.

2. עיקרי ההסדר:
   2.1   הגוף הממליץ והגוף הבוחר
   2.1.1   ההמלצה בפני האסיפה על חברי מזכירות, מנהלי מגזרים, מרכזי וחברי ועדות האחראיות על תחום מסוים תהיה באחריות מש"א. נוהל הבחירה יהיה אובייקטיבי ושקוף ככל הניתן, ויכלול:

• פרסום מכרז בהתקרב סיום הקדנציה, עם קריטריונים ברורים לתפקיד.
• יוקם צוות איתור ספציפי לכל ממלא תפקיד. על הצוות לכלול לפחות שני נציגי ציבור.
• בצוותי איתור של גופים האמורים לפקח על עבודת המזכירות (ו.אסיפה, ו.ביקורת, מערכת היומן) יוקם צוות איתור ללא חברי מזכירות.
• המעוניינים בתפקיד ישלחו קורות חיים למש"א.
• המועמדים המתאימים, על פי הקריטריונים, יוזמנו לראיונות עם צוות האיתור.
• המתאימים מבין המועמדים יופנו לאבחונים חיצוניים.
• מועמדים שעברו את כל שלבי התהליך ונמצאו מתאימים, יובאו לבחירה במסגרת המתאימה (ועדה מקצועית/אסיפה-קלפי).

 

2.2   ועד ההנהלה (לפי תקנון יגור סעיפים 102-104)

2.2.1 המזכירות תבחר על ידי האסיפה הכללית לתקופה של שנתיים וחבריה יוכלו לחזור ולהיבחר.

2.2.2 המזכירות תמשיך למלא את תפקידיה כל עוד לא נבחרה מזכירות אחרת על ידי האסיפה הכללית, וסמכויותיה לא תיפגענה גם אם פסקה כהונתם של חבר או חברים של, מבלי שנבחר חבר או חברים  אחרים במקומם. האמור אינו בא לשחרר מהחובה המוטלת על פי הוראות הסעיף הקודם.

2.2.3 חבר המזכירות יפסיק לכהן בתפקידו-

א. אם שוחרר מתפקידו על ידי האסיפה הכללית, בין על פי בקשתו ובין שלא על פי בקשתו.

ב. אם נפסקה חברותו בקיבוץ מסיבה כלשהי.

2.3  הנהלות ופורומים מקצועיים

ביגור התגבשו לאורך השנים מספר הנהלות ופורומים אשר מטרתם לייעץ למנהלי המגזרים השונים או להוות גופי מטה לתכנון קצר טווח או ארוך טווח. הנהלות/פורומים אלה ימונו על ידי מנהלי המגזרים השונים.

רשימת ההנהלות/פורומים: בטחון, רכב, בניין, מש"א, תקשורת, הנהלת צו"ש, ועדת קרקעות, נדל"ן, כספים, רכש.

2.4  מנהלי ענפים (יצרניים/שירותים)

2.4.1. מנהלי ענפים צרכניים ויצרניים ימונו על ידי מנהל המגזר והמזכירות תוך קיום הליך פתוח

ושקוף (כמפורט בסעיפי 2.1).

2.4.2 משך הקדנציה של מנהלים אלה יהיה 4 שנים, אך בחירתם לא תתבצע בקלפי.

2.4.3 לאורך משך הקדנציה יתבצעו תהליכי מישוב על ידי מנהל המגזר.

2.4.4 לקראת תום הקדנציה ימונה צוות איתור (הכולל נציגי ציבור) וייערך מכרז פתוח לתפקיד.

באפשרות הצוות להחליט כי המנהל ימשיך בתפקידו.

2.4.5 בחירת מנהל הענף תתקיים תחילה בצוות האיתור, אח"כ בהנהלה הרלוונטית ובסוף המינוי יאושר במזכירות.

2.5  משך קדנציה (לממלאי תפקידים ציבוריים בלבד, כמפורט בטבלה) .
2.5.1   ככלל בחירת חבר לתפקיד – הינה לקדנציה של 4 שנים (למעט ועד ההנהלה וו.ביקורת)

2.5.2   לאחר 4 שנים התפקיד יוצא למכרז על פי הנוהל המפורט בסעיף 2.1.

2.5.3   ככלל, בעל תפקיד לא יוכל להמשיך בתפקידו מעבר לשתי קדנציות (8 שנים) רצופות ללא אישור הציבור בקלפי. דהיינו, אם בעל תפקיד מעוניין להמשיך לקדנציה שלישית האישור חייב להתקבל בהצבעה בקלפי.

2.5.4   אשרור המשך קדנציה ללא מכרז חייב את אישור האסיפה ויותנה בהסבר ציבורי משכנע (כדי לא להפוך את הנוהל הזה למשהו שנעשה באופן גורף). המשך קדנציה ללא מכרז (אך עם אישור האסיפה) לא יעלה על תקופה של שנתיים (חצי קדנציה).

2.5.5   לא ניתן להאריך קדנציה ללא מכרז יותר מפעם אחת (כלומר, במקרים חריגים, כאשר יש סיבה חשובה מאוד שבגינה לא יוצא מכרז וממלא התפקיד מקבל את אישור האסיפה לתקופה של עד שנתיים נוספות בתפקיד, לא יעלה משך הקדנציה על 6 שנים מבלי שייצא מכרז חדש על התפקיד).

2.5.6   חבר שנבחר למלא תפקיד- מחויב במילוי התפקיד עד החלפתו, יחד עם כך, על מנת להיות הוגנים הן עם ממלא התפקיד (ולאפשר לו להמשיך בחייו המקצועיים) והן עם

הציבור, יוגבל משך ההישארות בתפקיד לאחר סיומו לחצי שנה.

2.5.7   היה ואין מועמד מתאים מיגור, יחל חיפוש מועמדים למילוי התפקיד מחוץ ליגור

(בהתאם לנוהל בסעיף 2.1.1).

2.5.8   מועמד שלא נבחר ומבקש לערער על החלטה זו יעשה זאת בהתאם לנהלי יגור.

 

טבלת אופני הבחירה ומשך הקדנציה של ממלאי תפקידים ביגור

	שם ממלא התפקיד	מקום בחירת המרכז	מקום בחירת הועדה	משך קדנציה בשנים	הערות
1	ועדת ביקורת	אסיפה	אסיפה	2
2	ועדת אסיפה	אסיפה	אסיפה	4
3	מזכיר/ה	אסיפה		2
4	מ.משק, מ.צריכה ושירותים, גזבר, מ. מש"א	אסיפה		2
5	מנהלת/ת בריאות ורווחה	אסיפה	אסיפה	4
6	הנהלת בית אחווה	אסיפה	אסיפה	4
7	הנהלת בריאות	אסיפה	אסיפה	4
8	ועדות חברתיות: בנים, תרבות, ספורט, חברים, קליטה, ייעוץ, אבלות	אסיפה	ימונו על ידי המרכז ומש"א	4	מינימום 7 חברים בועדה
9	ועדות עם נגיעה ציבורית רחבה: דירות, הכשרה, פנסיה תכנון, קליטה, חינוך	אסיפה	אסיפה	4
10	מערכות יומן ואינטרנט	אסיפה	אסיפה	4