זיק וזיקה – מדוע חשוב להצביע בעד הצעת ההחלטה לזיקה בשיוך דירות? – יואב שימשי

חברי יגור הכריעו לפני כשנה, ברוב גדול מאוד, שהם רוצים שיוך דירות. כעת, הגיע השלב להתחיל ליישם, ולו באופן ראשוני, את שהכריע הציבור. יישום שיוך הדירות, אם הציבור יצביע בעד הצעת הזיקה, יוצא לדרך. הדרך ארוכה וזאת רק תחנה ראשונה בה, אולם לא ניתן להפחית מחשיבות ההחלטה שמבססת הלכה למעשה את זכויות החברים (בעיקר הוותיקים) בדירותיהם, בכפוף לתנאים הקבועים בה.

ברקע, נשמעות (שוב יש לציין) אותן הפחדות על "סוף הקיבוץ", "סוף קליטת הבנים", "בנייה לעשירים בלבד" ואפילו "החברים לא ירוויחו מהעברת הנכסים על שמם". אותן הפחדות הקוראות להתנגד היום להצעת ההחלטה ליישום השיוך – החלטת הזיקה – באות, בעיקר, ממי שהתנגדו לשיוך מלכתחילה. זכותם אז וזכותם היום כמובן. אלא שהטיעונים נותרו אותם טיעונים בשנה שחלפה מאז ההחלטה על אף שהשמים, גם הפעם, לא נפלו ועל אף שעשרות קיבוצים סביבנו השלימו שיוך בתקופה הזאת, רשות מקרקעי ישראל שיחררה "פקק" של שנים ארוכות ומקדמת  באופן מהיר ויעיל קיבוצים לשיוך, ואפילו יגור מקדמת בימים אלה במרץ הקמת שכונה גדולה בבריכה שרק בזכות החלטת השיוך ניתן יהיה לקבל היתרים לבנייתה אם נפעל במהירות מספיק.

אינני מזלזל, חלילה, בחששות המלווים באופן טבעי הליך שינוי משמעותי כל-כך. הם ליוו, כזכור, גם את הליך שינוי אורחות החיים לפני 5 שנים ויותר והשמים לא נפלו. אותו הליך אגב, בו נקבע יום קובע מותנה לשיוך כבר בשנת 2014(!) בחוברת העקרונות, וכן התקבלה בו ההחלטה שמשמעותה (בין במישרין ובין במשתמע לאור מימון הבנייה באופן כמעט מלא על ידי החברים) שיוך דירות ביגור.

אבל חששות הן לא תוכנית פעולה. תפקידנו להפיג אותם, להסביר, לנמק, להציע תוכנית פעולה ליישום החלטת השיוך ובעיקר – להציב דיון שמבוסס על עובדות וניסיון של 220 קיבוצים אחרים.

נסביר, אם כן, בכמה מילים, מה עומד להצבעה בקלפי הקרוב.

היישום הראשוני, החשוב כל-כך בעיקר לחברים הוותיקים, הוא יצירת הקשר בין החבר לדירת המגורים בה התגורר כל חייו ובה השקיע שנים ארוכות. יצירת הקשר ("זיקה") נועדה להבטיח לחברים זכות קריטית בהליך שיוך הדירות: אם ייבחר בכך החבר ובכפוף להשלמת הליך השיוך ומילוי תנאי ההחלטה המפורטת שתובא בתקנון השיוך – דירת המגורים בה הוא גר במועד ההחלטה היא הדירה שתועבר לבעלותו ותרשם על שמו עם השלמת הליך שיוך הדירות.

ולא פחות חשוב: אותה זכות עוברת מהחבר גם ליורשיו. כלומר, החלטת הזיקה מבטיחה לחבר הוותיק שגם לאחר אריכות ימיו – דירת המגורים בה התגורר היא הדירה שתהיה ליורשיו הזכות לשייך עם ובכפוף להשלמת הליך שיוך הדירות.

עד להשלמת הליך השיוך תהיה ליגור כמובן הזכות לעשות שימוש זמני בדירה על מנת להקל על מצוקת הדיור עד לבנייה החדשה, למגורים זמנים, לנקלטים, לצעירים וכיו"ב – הכל בכפוף להחלטות יגור וצרכיה ועד השלמת הליך השיוך בלבד. לא ניתן להקל בכך ראש –  לראשונה יידע כל חבר שייבחר בכך שאין מדובר עוד בזכות ערטילאית כלשהי, אלא בזכות ספציפית לדירת המגורים בה התגורר ובה השקיע (ממרצו ולעיתים מכספו) שנים ארוכות.

ההחלטה נועדה, בראש ובראשונה, להבטיח זכויות החברים הותיקים והמבוגרים שיידעו שהדירה בה הם מתגוררים "שמורה" להם לעת שיוך, ללא קשר לשאלה מתי יושלם הליך השיוך ובכפוף לכל הקבוע בה.

אבל, ההחלטה חשובה גם להליך עצמו ולקיבוץ בכלל – היא מאפשרת קידום סימון המגרשים לכלל החברים וקידום הליכי התכנון במקביל על מנת לספק את שהבהרנו מראש כתנאי לשיוך הדירות: לכל בית אב מ-620 בתי האב הזכאים חייבת להיות דירה מתאימה לשיוך בסופו של ההליך.

נטען שאחרי ההחלטה לא תהיה עוד קליטת בנים ביגור מאחר וההחלטה קובעת שעד יצירת מתווה קליטה המתאים לשיוך, הליך שצריך להתקדם במהירות במקביל, לא תהיה קליטת בנים מבלי שיש להם "דירה עתידית לשיוך". כלומר – לא ניתן להמשיך לקלוט ולהגדיל את מספר זכאי השיוך כאשר יש מחסור בדירות לשיוך לחברים הזכאים כבר היום.

צריך לומר ביושר את האמת, גם אם היא לא תמיד פופולארית: יגור לא יכולה להמשיך את מה שעשתה מאז החלטת השינוי משך שנים ארוכות ולקלוט בנים באופן חופשי לחברות מבלי לתת להם (ולכולנו) פתרון דיור קבע עתידי ברור. כל חבר שנקלט זכאי לשיוך ולכן אין שום דרך לקלוט מבלי לסמן קודם דירות ומגרשים לחברים הקיימים. קליטת הבנים מאז השינוי, תוך העמקת מצוקת הדיור למשפחות צעירות יוצרת מאליה מציאות של צפיפות, משפחות עם ילדים שימשיכו לגור בדירות קטנות וישנות ובעיקר – נעשתה ללא שום תוכנית לפתרונות עתידיים בהעדר בנייה מאסיבית בעשור האחרון.

יש פתרונות טובים לקליטה גם תוך כדי ולאחר הליך שיוך. קיבוצים רבים עושים זאת בהצלחה. פתרונות כאלה יובאו גם לדיון ביגור, אבל לעת הזאת צריך לקבל גם החלטות לא פופולאריות על מנת לייצב את המצב ולעצור את החרפת משבר הדיור. לא ניתן לקבל זיקה ללא השהיית הקליטה לתקופת ביניים. כדי לאפשר זיקה וסימון מגרשים לחברים הקיימים חייבים להקפיא מצב לתקופה ולהתקדם במהירות בהליכי התכנון והסימון. לאחר מכן יש לחזור לקלוט בהסדר קליטה מותאם מבלי לטמון את הראש בחול כי המציאות תהיה שם גם כשהראש ייצא.

לסיכום, הקדישו מעט מזמנכם והצביעו בקלפי. זה חשוב לכם וזה חשוב לילדיכם ונכדיכם. זה חשוב ליגור שההחלטה תתקבל כאשר מרבית החברים השתתפו בהצבעה. לכן, ללא קשר לעמדתכם, הצביעו והשפיעו!

ביחד, נעשה ונצליח!