הערות על הצעת הועד לבניית ממדים ואיזונים – שלמה מורן

באסיפה הכללית מה30.4.24 הוצגו שתי הצעות החלטה מפורטות בשני נושאים כבדי משקל: בניית ממדים והסדר איזונים. רצוי ונהוג לדון בהצעות מפורטות כאלו רק אחרי שהוצג נתונים רלוונטיים והתקיים דיון עקרוני (בניגוד לפרטני) המבוסס על נתונים אלו. הפעם הדבר לא נעשה, וחבל.

ברשימה זו אתייחס להצעות אלו, ואתמקד בהצעה להסדר לבניית ממדים.

רקע: ההחלטה בחוברת השינוי עוסקת בבניית ממדים בדירות שנבנו על חשבון יגור.

מתוך הדירות המדוברות, לא נבנו ממדים בכ220 דירות ישנות שנבנו לפני 1996 – חלקן בנות יותר מ40 שנה, ונבנו ממדים על חשבון יגור בכ120 דירות שנבנו אחרי 1996. (אלו נתונים מוערכים – כאמור נתונים מדויקים לא הוצגו עד כה לציבור).

בנוסף לכך, מאחר ועם השנים חלה עלייה מתמשכת באיכות דירות הקבע, ערכן של הדירות הישנות יותר וחסרות הממדים נמוך באופן משמעותי מערכן של הדירות הישנות פחות, בעלות הממדים.

מציאות זו מעמידה שתי בעיות מהותיות:

הבעייה הבטחונית והדחופה – צורך אקוטי בבניית ממדים בדירות הישנות חסרות הממדים.

בעיית האיזונים שאינה דחופה: על פי הנימוק המקורי והעיקרי לשיוך דירות, הדירות המשוייכות הן מקורות ההורשה לחברים. כפי שמפורט לעיל ערכי הדירות של החברים בעלי הותק המקסימאלי קטנים באופן משמעות מערכי הדירות של חברים ותיקים פחות.

בעיות אלו שמות את יגור במצב חברתי בעייתי ביותר: מיעוט גדול של חברים, שכל חטאם הוא היותם החברים הותיקים ביותר ביגור, יוצא מופסד פעמיים: גם חוסר ממדים במצב בטחוני קשה וגם נחיתות משמעותית ביכולת ההורשה.

בפרק הסדרי דיור בחוברת השינוי הוחלט לטפל בשתי הבעייות על ידי בניה מואצת של ממדים בכל הדירות הישנות חסרות הממדים. ההחלטה שם כוללת הגדרה מפורשת של סדר הבניה ושל הקצבות המימון הנדרשות.

הסדר הממדים שהוצע עי ועד ההנהלה הופך את ההחלטה בחוברת השינוי על ראשה – האחריות על בניית הממדים בדירות הישנות מועברת מהקיבוץ לחבר, ומימון הבניה בדירות אלו, חלקו או כולו, גם הוא על חשבון החבר. בנוסף לכך, הצעת הועד קובעת שלא יהיו הסדרי איזונים נוספים. בכך היא מתעלמת, ללא כל הסבר ומבלי שנערך דיון, מכך שהפערים בין ערכי הדירות גדולים בהרבה מההפרשים בעלויות הממדים. במילים אחרות: הצעת הועד קבעה, ללא כל דיון ציבורי, שלא יהיו איזונים נוספים הלוקחים בחשבון את הפערים האמיתיים בין ערכי הדירות.

שורה תחתונה: החיבור בין נוהל ממדים ונוהל איזונים פוגע בשני הנושאים. הנוהלים המוצעים אינם הוגנים, לשון המעטה. עדיף לטפל בדחיפות רק בנושא הממדים, ולהכין בלי לחץ דיון מסודר בנושא האיזונים.

מעבר לכך, לפחות ההצעה להסדר ממדים עומדת בניגוד ברור לנכתב בחוברת השינוי, ולכן קבלתה בקלפי דורשת רוב מיוחס, כפי שמוגדר בחוברת השינוי: "כל החלטה על שינוי הסדר הביניים לדיור (בנייה חדשה ואיזון פערי הדיור- שיפוץ דירות קיימות) תידון באסיפה ותוחלט בקלפי ברוב של 2/3 מסך המצביעים".

שלמה מורן