צומת יגור המקום של חברי יגור
לקראת ההצבעה על תוכנית המשק והפחתת מס איזון
יו"ר עמית שילה
תוכנית משק מסגרות קריאה שניה
נועם שפיגלר:, הסקירה לוקחת בחשבון שני מרכיבים חשובים, השפעת הקורונה, על השנה שחלפה וזו שבאה, ושינוי הסיווג במס הכנסה שישפיע עלינו כבר בשנה הקרובה. לשניהם השפעות לא מבוטלות.
אופיר צירלין:
סיכום 2020 ותכנית 2021
מקורות
העברות מתאגידים (שכר דירקטורים) נפגע מעט בגלל הקורונה, צופים שיפור קל בשנת 2021.
רווחים מעסקי יגור, כ 90% ממה שתוכנן. מתוכננת חזרה ל 100% ואף קצת יותר (כ 13.5 מליון שח). הרפת צפויה לסיים בהתאם לתכנית העבודה ל 2020, אנו צופים גידול ברווח של כ 400 אלף ₪ בשנת 2021. בנדל"ן היתה פגיעה של כ 10% חלקה מהקורונה, (אי העברת שכ"ד מבא-לגן הסגור), וחלקה במקומות אחרים (טופולסקי), התכנון הוא חזרה ל 100%, בין היתר בזכות הכנסת שוכר חדש לאזור מחסני לגין. לקחנו בחשבון המשך פגיעה מסוימת בהכנסות משוכרים בעקבות קשיים שתגרום הקורונה בשנת 2021.
מס הכנסה – צפויה ירידה קטנה בהחזרים, ממנה נפריש מליון ₪, "כרית בטחון", הכנה לשינוי הסיווג ל"קיבוץ מתחדש". החל מ 2024 אנו צופים לפגיעה של 4-5 מליון ₪ בשנה, ולכן ההפרשה מדי שנה, כדי לרכך את המכה לפחות בשנה הראשונה מה שיאפשר אורך נשימה נוסף למציאת מקורות חלופיים (עסקים, התייעלות בקהילה).
השקעות יצרניות – חרגנו ב 2020 ב 1.7 מליון ₪ בגלל היוון קרקע (שמחוץ לתוכנית משק) באיזור הנגריה ו"וכוכב" והשקעות דחופות ברפת.
העברה מתאגידים (רווח) מתוכננת עליה ב 2021 לעומת 2020 (5.5 לעומת 4.5 מליון).
סה"כ מקורות מתוכננת עליה מ 40.9 מיליון ₪ ב 2020 ל 43.6 מיליון ₪ ב 2021.
שימושים
צריכה ושירותים – חריגה של כ 2 מליון ₪, בעיקר בענף הבניין (איטום מבנים, שיפוץ דירות מעבר). מתוכננת חזרה לתקציב המקורי של 2020, תוך צמצום סגירת פערי עבר בתחזוקת דירות המעבר (יבוצע לאורך כמה שנים בפריסה).
קהילה – "חיסכון" (אי ביצוע הוצאות) של כ 2 מליון ₪ בעיקר בתחום החינוך, כתוצאה מהקורונה. מתוכננת חזרה לתוכנית המקורית, עם ירידה עקב הורדת הסבסודים למשפחות בגיל הרך ובחינוך המשלים.
סה"כ שימושים, תוכנן כ 43 מליון שח בוצע כ 42 מליון ₪ וזאת גם התוכנית לשנה הבאה.
סיכום 2020, תחזית לחריגה של כ 400-500 אלף ₪.
=====================
הצעת המזכירות להפחתת מס איזון.
מקורות – תוכנית משק 1.4 מליון שח. 200 אלף ₪ נוספים מצמצום הכרות למס איזון.
סה"כ מקורות להפחתת מיסוי בשנת 2021: 1.6 מיליון ₪.
עלות הצעת המזכירות – 1.6 מליון ₪ (פירוט בגיליון הקודם)
ב. הפחתת מס איזון
אבישי שורש: אנחנו אחרי 3 שנים בשינוי ועדיין לא קיימנו דיון ציבורי לאן אנחנו רוצים להגיע. מדברים קצת על מס גולגולת וקצת על מס איזון אבל לא ברור מה היעד. התוכנית נראית לי אופטימית.
לגבי ההצעה של ירון שמיר, אם חורגים מהמסגרת צריך להציע מקור. אני מסכים שצריך להוריד את מס האיזון לבעלי השכר הגבוה, לדעתי הצעת המזכירות טובה יותר. לרוב בעלי ההכנסות הגבוהות רכב צמוד והטבות שבנוסף לשכר. מה גם, שמהקיצוץ המוצע במס קהילה יהנו גם בעלי ההכנסות הגבוהות.
אני מציע שבתוך המסגרת התקציבית הקיימת, במקום ביטול המדרגה התחתונה במס האיזון, שעלותו 310 אלף ₪, ומשרתת רק חלק מהחברים, נקטין את מס הקהילה לכולם (!) באותו הסכום, ומס הקהילה למשפחה יקטן ב 150 ולא במאה, כמו שמציעה המזכירות.
שלמה מורן: קשה להפריז בחשיבות הדיון במדיניות המיסוי של יגור. מישהו הבטיח לנו דיון בנושא, אבל זה לא קרה. מבקש שההצבעה תידחה והדיון יימשך עוד אסיפה בנושא הזה ובכך לא נחזור על טעות שנעשתה בשנה שעברה שיתכן שכתוצאה ממנה חברים בעלי הכנסות בינוניות ונמוכות הצביעו נגד האינטרסים של עצמם. בחוברת השינוי כתוב שמטרת המיסוי לשמור על פערים סבירים בין החברים. בפועל אנחנו כבר שלוש שנים במדיניות הפוכה. רוב ההכנסות ממיסוי הם ממס קהילה, "מס גולגולת", המס הכי פחות הוגן שקיים.
לגבי הצעת המזכירות
הפחתת מיסוי על ידי הפחתת מס קהילה מיטיבה עם כולם במידה שווה – כולל בעלי ההכנסות הנמוכות הפטורים ממס איזון, לכן היא הצודקת ביותר. הורדת 5% מהמדרגה המקסימלית של מס איזון מיטיבה רק עם בעלי ההכנסות הגבוהות, ובכך מגדילה את הפערים בין החברים, ולכן מציע לבטל אותה. לעומת זאת הפחתת מס איזון על ידי הגבהת המדרגה התחתונה של מס האיזון מקטינה את מה שמשלמים כל אלו שמשלמים מס איזון, ובניגוד להפחתת מס קהילה היא מיטיבה יותר עם בעלי ההכנסות הגבוהות. לא מצליח לראות הגיון חברתי או כלכלי בלתת עוד הורדה של 5% מהדרגה העליונה, שעשויה להתבטא בהנחה נוספת של מאות שקלים ויותר כל חודש אך ורק לבעלי ההכנסות הגבוהות.
ולכן, מציע להקטין את מס הקהילה, ב 100 ₪, במקום 50 ₪ (הצעת המזכירות) לאדם, להעלות את הפטור ל1500 (כהצעת המזכירות), ולא להקטין (כמו שמציעה המזכירות) את המדרגה העליונה ב 5%.
בחוברת השינוי הודגש שמטרת המיסוי, מלבד קיום השירותים הוא, שמירת פערים סבירים במשכורות ואפילו ישנו "מס פערים" בשיעור 80% על משכורות גבוהות במיוחד. (אופיר צירלין: בשנה שעברה אף חבר/ה לא הגיעו למשכורות שהצריכו את המס הזה).
נועם שפיגלר: לשלמה ואבישי, התק"ה היא שמשפיעה הכי הרבה על מס האיזון ולא השכר. מס הקהילה משלם רק חלק מהשירותים שלנו, השאר משולם על ידי המסים האחרים. היותנו חברה צודקת והוגנת לא נמדד במס הקהילה, אלא בהשלמות לתק"ה, בעזרה ובערבות ההדדית. לפני שנה העלינו שכר ביגור לבעלי השכר הנמוך דווקא. הרבה יותר משמעותי שאין אצלנו אנשים שמקבלים רק שכר מינימום, מאשר השאלה אם נוריד 50 שקל ממס קהילה. הצעת המזכירות ממשיכה מגמה שאנו שומרים עליה מאז השינוי. לדעתי מהלך ההפרטה עצמו צריך להיות מואץ. החברים מנהלים היטב את עניניהם והאחריות צריכה לעבור אליהם. המשמעות היא מצד אחד הורדת מיסוי ומצד שני הורדת סבסודים. הורדת הסבסודים היא התרגום המעשי של העברת אחריות לחברים. עדיף לעשות את זה מהר מאשר לאט. התקדמות איטית מדי תביא אותנו לכפייה אגרסיבית יותר מצד הרשם ושלטונות המס.
אבישי שורש: הדברים של נועם הם פתיחה מצויינת לדיון הציבורי שאני מבקש. הדיון הזה גם ידון בהיקף ובניהול החוב הגדול של יגור לחברים, ובריבית על החוב הזה שהיא הרבה יותר נמוכה ממה שיגור מחייבת את התאגידים. אולי, למשל, כדאי להעביר את חשבונות החברים לבנקים. עם כל הכבוד להצעה של ירון, מדרגות מס האיזון הם לא האתגר העיקרי שלנו בעת הזאת.
ירון שמיר: כאמור במקום הקיזוז המסובך בין המדרגה התחתונה והעליונה, פשוט להוריד באופן אחיד לכל מי שמשלם מס איזון, ולמצוא לזה מקורות. הסברתי למה ההצעה שלי עדיפה בעיני על ההצעות של שלמה ואבישי. מס הקהילה, בעיני הוא סוג של ארנונה, כמו שמשלמים בכל מקום, לאחזקת השירותים, ודי בכך. מס האיזון צריך לקיים את התק"ה ומערכות התמיכה והעזרה ההדדית, והוא צריך להיות פרוגרסיבי, אבל לא בעוצמות שמורידות את המוטיבציה לעבוד ולהרוויח. מס האיזון ביגור גבוה מדי.
בועז אוחנה: גם ארנונה משלמים לפי המטרז' ולא מחיר אחיד לכולם. רצינו לעשות את הדיון הציבורי השנה אבל אי אפשר לקיים דיון כזה, בימי קורונה בגלל ההגבלות על מספר משתתפים. הדיון ברמה הערכית צריך להתקיים, על איזו חברה אנחנו רוצים להיות, כמה תמיכה וצדק ועזרה הדדית ותרבות משותפת וחיי יחד אנחנו באמת רוצים לעצמנו. נקיים את הדיון. ההצעה של המזכירות מאוזנת בעיני. כלל המגזרים נהנים עם מענה לבעלי המשכורות הגבוהות והנמוכות, מקטינה את מס הקהילה, וממלאת את ההתחייבות שלנו להורדת נטל המיסים.
שלמה מורן: נועם אמר שאנחנו עקביים באותה המגמה, והמגמה הזאת פסולה בעיני כי מגדילה בצורה משמעותית את הפערים בתוכנו. כל הצעה שתעלה לדיון תצטרך לכלול פרוט אודות המשמעות המעשית שלה, בכסף, עבור כל חבר ובית אב, אחרת חברים לא ידעו איך להצביע, ואולי יצביעו נגד האינטרסים שלהם. בקשה נוספת, שכל ההצעות תואמות את המסגרות שנקבעו על ידי המזכירות.
אבשלום שוחר: הדיון על תוכנית המשק לא מוצלח. החברים יודעים פחות משפעם. מי שלא היה באסיפה הקודמת לא יודע ולא מבין מה קורה. צריך להתאים את הדיון בתוכנית המשק למציאות החדשה. חשוב להנגיש יותר מידע לחברים כדי שיהיו שותפים. לגבי המס על התאגידים, הוא נקבע בפקודת המס, ולא נתון להחלטת הגזבר או המזכירות.
עמית שילה: נציג את 4 ההצעות, שינוי מס צריך לעבור בשני שליש המצביעים, במידה ואף הצעה לא תגיע לשני שליש נעלה לסיבוב שני את ההצעה שקיבלה הכי הרבה קולות, או שתי הצעות במידה ושתיהן עברו את ה 40 אחוז
