צומת יגור המקום של חברי יגור
(#7) 15.10.21
(רשימה שלישית ליומן)
אהוד ס"ט
- האם זה נכון שאם יוחלט על שיוך דירות, תיפסק בניית הממ"דים וחיזוק המבנים ביגור?
רמז: לא, אין לכך בסיס!
- מהי בכלל ההתייחסות של גישת "חוברת השינוי" לאפשרות של "שיוך" ביגור ?
- ולסיכום: הצעה פשוטה למצביע המבולבל, או "תמונה אחת שווה יותר מאלף מילים".
- בניית הממ"דים ותוכנית "איזון פער הדירות"
- ביומן מה- 27.9.21 הופיעה רשימה של בועז אוחנה, בנושא "הסדרי קבע לדיור". בסוף הפסקה הראשונה, הוא אומר: "אני מניח שדיי מהר יקפצו עליי על כך שאני מפיץ 'פייק ניוז' או מפחיד את הציבור". וזאת, על כך שבהמשך (סעיף 3), הוא כותב: "בניית הממ"דים וחיזוק מבנים (הינו) פרוייקט שללא ספק ייפסק בעת 'השיוך'".
ועוד בהמשך, (סעיף 10), הוא חוזר על טענתו זו, ואומר: " פרוייקט הוספת הממ"דים יירד לטמיון עם 'השיוך'".
באשר לחשש מהפחדת הציבור, הוא צודק. אני יכול להעיד על כך שלא מעט חברים פנו אליי מודאגים מחשש זה.
באשר לשאלה: האם יש כאן דברים לא מבוססים ("פייק ניוז", כדבריו), בואו נבדוק. והמקום הטוב והאמין ביותר להתחיל בו, הוא "חוברת שינוי אורחות החיים" ביגור ("חוברת השינוי") שמחייבת אותנו.
ב"חוברת השינוי" שהתקבלה ביגור ברוב מוחץ, קיים פרק שנושאו: "הסדר ביניים – דיור". סעיף 6 בפרק זה (עמ' 78) עוסק בהחלטות לגבי הממ"דים וחיזוק המבנים כנגד רעידות אדמה.
נוכח אי הבהירות שלעיל, טוב שנרענן את זיכרוננו באמור בסעיף זה ובבאים אחדיו.
"איזון פער הדירות – שיפוץ דירות קיימות
6.1. המטרה העיקרית היא העלאת ערך הדירות הישנות והנחותות בערכן, לפחות לסביבת 'הערך הממוצע' של הדירות ביגור.
6.2. תהליך השיפוץ והעלאת ערך הדירות, ישאף לענות על שלושת המרכיבים הבאים:
א. תוספת שטח (חדר) לדירה – שיעלה את ערך הדירה.
ב. מיגון כנגד טילים – בהתאם לדרישות "פיקוד העורף" מכל דירה הנבנית בישראל.
ג. חיזוק המבנה כנגד רעידות אדמה – בהתאם לתקינה הקיימת בישראל.
ככלל, בניית ממ"ד תקני המצורף לדירה, תורמת במשולב לשלושת המרכיבים הללו. במקרים שהדבר לא אפשרי מבחינה הנדסית, תישקל חלופה אחרת."
דומה שלא ניתן לנסח טוב יותר את החשיבות, ואפילו – החיוניות, של פרוייקט משולב זה. ההיגיון הבריא והאחריות האלמנטרית לשלומנו וביטחוננו, מחייבים השלמת תהליך זה בהקדם!
בשלב זה ראוי לציין שכל הדירות החדשות הנבנות היום ביגור מאז "שכונת המצוקים" (כ- 30-40% מכלל דירות הקבע), כבר מצויידות בממ"דים תקניים, בהתאם לדרישות "פיקוד העורף".
ונחזור לפרק הדיור. בסעיף 6.5, נאמר:
"תקציב הפרוייקט בשלב זה [בשלב ראשון – בניית ממ"דים בשכונות שמדרום לכביש הכניסה ליגור] , יהיה – 12 מיליון ש"ח, שיייפרסו על פניי שש שנים."
וזאת, (סעיף 7), "על בסיס פריסה מחודשת של הלוואות הקיבוץ."
בהקשר זה, ראוי לציין שעד היום, כארבע שנים לאחר תחילת "השינוי", הושלמה בניית הממ"דים רק בשכונה אחת (לול מזרח), המקיפה רק בכרבע מן הדירות המיועדות לכך!
באותו זמן ניבנו ביגור שתי שכונות חדשות שלמות, לתפארת – שכונת טופולסקי ושכונת יארד.
לדעתי, אין לכך כל הסבר, ומחדל זה חייב לבוא על תיקונו בהקדם!
ולבסוף, מה שקשור ישירות לענייננו כאן, סעיף 10 בפרק זה, מתייחס במפורש לאפשרות של "שיוך" עתידי ביגור. נאמר בו:
"הסיוע במימון בנייה חדשה, והשיפוץ שייערך בדירות החברים על חשבון הקיבוץ ויעלה את ערך הדירה [ממ"דים], יילקח בחשבון בחישוב זכויות בית האב במסגרת איזון פעריי הדיור כחלק מתהליך "שיוך" עתידי".
דומה שלא ניתן לנסח את הדברים בצורה ברורה יותר: המשמעות היא שכבר בזמן ההחלטה על "השינוי", נלקחה בחשבון האפשרות של "שיוך" עתידי, שבמסגרתו תתקיים תוכנית לאיזון פעריי הדיור.
וזו בדיוק הנקודה שבה אנחנו נמצאים כרגע.
למיטב ידיעתי, רוב ככל הקיבוצים שהחליטו על שיוך דירות, כללו בתהליך "השיוך" תכנית של "איזון פעריי הדיור", ואני סמוך ובטוח שכך יהיה גם ביגור, ומשום חשיבות נושאיי הממ"דים וחיזוק המבנים לשלומם וביטחונם של מאות חבריי יגור, חיוני שנושאים קריטיים אלה, ימשיכו ויכללו בתוכנית המשך כזו.
- חשוב עוד לציין שהחלטות אלו עוגנו בפרק זה, בדרישה ל"רוב מיוחס" באסיפה.
בסעיף 12, נאמר:
"כל החלטה על שינוי הסדר הביניים לדיור (בניה חדשה ואיזון פעריי הדיור – שיפוץ דירות קיימות), תידון באסיפה ותוחלט בקלפי ברוב של 2/3 מסך המצביעים."
לסיכום נושא זה, ההחלטות בנושאי הממ"דים וחיזוק המבנים, קיימות ושרירות ביגור, ואין לאיש סמכות לבטל אותן על דעת עצמו.
- ההתייחסות הכללית של "חוברת השינוי" לאפשרות שיוך דירות ביגור
בהזדמנות זו, חשוב לציין כי תהליך "השיוך" ביגור, איננו תהליך מהפכני ושובר מוסכמות, כפי שמעמידים אותו לפעמים. להיפך, ניתן לראות אותו כהמשך טבעי ל"שינוי", ופרק הדיור ב"חוברת השינוי" צפה אפשרות כזו, ואף הכין את עצמו לקראתה.
כבר בפתיחת פרק הדיור, בסעיף 2, נאמר במפורש:
"הסדר זה מהווה הסדר ביניים עד לקבלת הסדר דיור מפורט … ובכל מקרה הוא יהיה כפוף להוראות כל דין, לרבות החלטות רשות מקרקעי ישראל (רמ"י),"
ומייד לאחר מכן, בסעיף 3:
"הסדר זה ייבחן מעת לעת בהתאם להחלטות רמ"י ולמציאות המשתנה."
כלומר, נלקחת כאן בהחלט האפשרות ש"הסדר הקבע" יהיה, למעשה, הסדר שיוך הדירות.
יתר על כן, בסעיף 4 שלאחריו מדובר בפירוט על החברים הזכאים ל"שיוך":
"ככל שיוחלט בעתיד על הקניית זכויות בדירות לחברים. אלו הזכאים לשיוך, כאמור, יהיו מי שהיו חבריי הקיבוץ ביום ה- 1 במאי 2014 (מועד אישור 'חוברת עקרונות השינוי' בקלפי, או אחריו, או יורשיהם."
ואם זה לא מספיק, הריי שבסעיף 5.2. , נאמר:
"עלויות הקמת דירות חדשות יחולו על בית האב (היחידה המשפחתית – זוג או יחיד)."
מה זה אם לא צעד של "שיוך דה פקטו" או שיוך למעשה. צעד, שבעקבותיו ניבנו, כאמור, ביגור שתי שכונות חדשות שלמות!
ואיפה היו אז כל תומכי "הסדר הדיור" המנסים היום בצורה מסורבלת לסגת מצעד זה!
- הצעה פשוטה למצביע המבולבל, או "תמונה אחת שווה יותר מאלף מילים"
- זה היה באסיפה הקודמת בדיון על ה"השיוך" (ב- 29.9.21). כאשר הסתכלתי על המשתתפים, ראיתי תמונה מדהימה: מלפנים ישבו על כיסאות כ- 25-30 חברים מבוגרים, כולם בגיל 70 פלוס (כולל אותי), ומאחור (מחוסר מקומות ישיבה ) עמדו עשרות רבות של חברים צעירים (אולי 50).
אחדים מהמבוגרים דיברו על "יגור בת ה- 100" או הכבירו מילים על "איומים" וקשיים הכרוכים בתהליך "השיוך".
קבוצת הצעירים המסיבית שידרה ללא מילים, מסר ברור אחד: באנו לכאן לתמוך ב"שיוך".
ובצורה מעט פשטנית, ראיתי פתאום "תמונה" של חבר מבוגר הזועק כי "גוזלים ממנו את הקיבוץ" (של העבר), ומולו קבוצת צעירים הנאבקים על כך "שלא יגזלו מהם את העתיד".
ואני אומר לכולנו, במיוחד – למבוגרים שביניינו: התעוררו! אנחנו בשנת 2021 ולא ב- 1922! הביטו אל העתיד והפסיקו להתרפק על העבר, שככל שהיה מפואר, התאים לזמנו, ולא לזמננו!
- ומכאן – עצה פשוטה למצביע המבולבל
למחרת היום, הייתה לי "הארה" כאשר נזכרתי בתמונת שני המחנות עם החלוקה הדורית המובהקת, באסיפה שבערב הקודם.
כאשר ניגש אלי ליד חדר האוכל חבר, ידיד וותיק, ואמר שהוא מבולבל בקשר להצבעה הקרובה על "השיוך", שאלתי אותו: "מה הילדים שלך חושבים בעניין?".
הוא הרהר מעט, וענה: "יש לי שלושה ילדים ביגור. הראשון – בעד "השיוך", השני – בעד "השיוך", והשלישי – מתלבט".
ואז, ללא מילה נוספת, הוא פסק ואמר: אם כך, אני הולך להצביע בעד "השיוך".
זוהי גם עצתי לכולנו: אנחנו אמנם מחליטים על "השיוך", אבל "השיוך" שייך (תרתי משמע) – להם, לילדינו הצעירים.
בואו נפעל בראש ובראשונה – איתם ולמענם, ונצביע בעד "השיוך".
אהוד, כתבת יפה ואני מעריך אותך כאדם חכם, לא רק אקדמית אלא גם כבעל "חכמת רחוב" אשר רואה נכוחה את הנולד. על כן אני מרגיש צורך להגיב כאן:
לא ייבנו ממ"דים לאחר השיוך.
למה? כי אין בהם שום היגיון כלכלי או חברתי. תוספת בניית ממ"דים לבניין שבעוד כעשור גם ככה ייאלץ ללכת לפינוי-בינוי זאת זריקת כסף לפח לטובת מספר מאוד מצומצם של אנשים על חשבון מספר רב של אנשים ולטובת מספר מועט יחסית של שנים.
אם כבר, אז עדיף לבנות ממ"דים בשכונת הכביש כי את הממ"דים שם לא יהרסו בעוד עשור/עשור וחצי, אבל לזה בטח לא תסכים.
בהיעדר הסכמה, כצפוי וכמתבקש, ניאלץ ללכת לחוסר הסכמה שמשמעותה הפשוטה היא עצירת המימון לבניית ממ"דים בשכונות הישנות (מימון אשר אינו מחויב כלל וכלל בחוברת השינוי לאחר שיוך. הסדרי הביניים מתייחסים לתקופה שבין מועד השינוי לבין מועד השיוך וגם ככה המימון והביצוע תלוי בהרבה משתנים ובסעיף "אילוצי תקציב" אשר בעזרתם ניתן להקפיא את בניית הממ"דים ללא רוב מיוחס או רוב רגיל אפילו)
מקווה שההבנה הזאת לא תמנע ממך להמשיך לראות נכונה את ההווה והעתיד ולהמשיך לתמוך בשיוך. הממ"ד הוא לא באמת "גיים צ'יינג'ר" בהחלטה הזאת.
אני חושש שאנונאמי צודק – אם יוחלט על שיוך יש אפשרות ראלית שהמימון הציבורי לבניית הממ"דים יופסק.
זאת מפני שהסדר הביניים לדיור יאבד את תקפו ברגע שיוחלט על הסדר לשיוך, ואם יוחלט על שיוך ספק אם תהיה הצדקה למימון ציבורי לשידרוג דירות שאינן בבעלות הקיבוץ.
בהסדרי דיור המצב כמובן שונה. יתר על כן – בהסדר לדוגמה שמופיע באתר יש תכנית מפורטת להמשך מימון בניית הממ"דים.
רק בריאות
בהסדרי דיור כן נמשיך לבנות ממ"דים למרות כל האמור לעיל?
ל"אז מה חדש?" – זה תלוי בהסדרים עצמם, אבל לדעתי זאת תהיה טעות כי ההסתכלות צריכה להיות לעשור-שניים קדימה ואין הצדקה להוצאה ציבורית של בניית ממ"דים במבנים מועדים לנפול אשר כנראה ייאלצו לעבור פינוי-בינוי או הריסה בזמן הקרוב.