עדכונים להסדר השינוי 6.9.2016‎

12.9.2016

החלטות צוות השינוי על עדכון חוברת "שינוי אורחות החיים"- ספטמבר 2016

לאחר ההצבעה הראשונה על "שינוי אורחות החיים" ביגור, הפיץ צוות השינוי שאלון לחברים. לאור ניתוח השאלון ורצונות החברים שעלו בפגישות אישיות ובמפגשים ציבוריים, החליט הצוות על מספר שינויים בהסדרים השונים, בהתאם למפורט להלן. הסעיפים המפורטים מהווים את הנוסח המתוקן המוצע לחוברת השינויים (השינויים לסעיפים בחוברת מסומנים – מחיקה מסומנת כמחיקה, ותוספת מסומנת בהדגשה של קו תחתון). בנוסף לכך מצורף נוסח של שינוי התקנון המוצע, לאחר השינויים שהוכנסו בו.

בהזדמנות זאת אנו מבקשים לעדכן, כי הצוות ערך דיון בנושא שינוי מדיניות המיסוי לקיבוצים (מתחדשים ושיתופיים) וכן התייעץ עם רו"ח סילביה רוטברט ועו"ד גיורא מיכאלי. כרגע רב הנסתר על הגלוי וכל ניסיון לעדכן את החוברת או את ההיתכנות הכלכלית לפי מסרים שמתקבלים מהתנועה או מפורסמים בתקשורת נראה כחסר תכלית. הצוות עוקב בדריכות אחר ההתפתחויות בזירה זו, והחליט כרגע להתקדם עם התהליך לקראת הצבעה שנייה על מודל יגור, שתיערך ב-22-23.9.2016.

העדכונים לחוברת השינויים

1. כללי

תיקון ושינוי חוברת השינוי "עתיד יגור"

ביום 1.5.2014 קיבל הקיבוץ, בהצבעה בקלפי, את חוברת העקרונות על פיה נכתבה ונערכה חוברת השינויים של "עתיד יגור".

על פי חוברת העקרונות נקבעו מספר עניינים הנחשבים כ"ערכי ליבה" אשר שינויים ועריכת תיקונים בהם מוגנים וכפופים לרוב מיוחד. חוברת השינויים עצמה קבעה את הרוב הנדרש לשינוי בכל הסדר לגופו.

על מנת ליישר קו עם חוברת העקרונות, יובהר כי לגבי שינוי "ערכי הליבה" כהגדרתם בחוברת העקרונות, יחול האמור בחוברת העקרונות, כדלקמן –

שבע שנים ממועד קבלת חוברת השינויים לא ניתן יהיה לבצע שינויים בסבסוד שירותי הליבה, אלא ברוב הנדרש לתיקון תקנון. לאחר מכן, ניתן יהיה לשנות את סבסוד שירותי הליבה ברוב מיוחד של 66% מהמצביעים, ובהשתתפות בהצבעה של לפחות 50% מהחברים.

בנוסף יקבע כי במהלך השנתיים הראשונות לשינוי לא תהיה התייקרות ריאלית של שירותים לחבר, לרבות לגבי שירותים שאינם מוגדרים כליבה.

שאר העניינים הכלולים בחוברת "עתיד יגור" יהיו ניתנים לתיקון ושינוי ברוב רגיל בקלפי, כפי שהדבר היה אפשרי עד כה במרבית העניינים הדרושים לשם ניהול ענייני הקיבוץ והחברים, אלא אם נקבע אחרת בהסדרים עצמם.

על אף האמור, במקרה שהכנסות הקיבוץ לא יספיקו לצורך מימון מכלול השירותים, רשאית תהיה האסיפה לבצע את העדכונים המתחייבים ברוב רגיל בקלפי, ובלבד שצמצום בשירותי הליבה, לא יבוצע, אלא כמוצא אחרון, בכפוף להתחייבויות הקיבוץ על פי דין.

הוספת סעיף כללי על קיזוז, במבוא

הקיבוץ יקזז כל חוב של החבר לקיבוץ, לרבות חוב בגין אי מסירת הכנסות, מכל סכום או זכות שיגיעו לחבר או לבן זוגו חבר הקיבוץ.

2. הסדר תקציב

תיקון סעיף 3.1.6 ח' (עמ' 4) כדלקמן :

חברים/משפחות, עד גיל 55 לפי הצעיר מבין השניים, ואם עומדים בסעיפים א' עד ז' המפורטים לעיל, יזכו להשלמה לתקציב הוגן מלא למשך שנה. לאחר מכן יקבלו 75% מגובה התק"ה.

הוספת סעיף, עמ' 4, סעיף 3.1.6

יא. רשת ביטחון ליחידות פרנסה עצמאיות– יזמים. בעל יזמות יהיה זכאי לקבלת תק"ה בכפוף להצגת רווח חודשי, אשר ייקבע בשיתוף עם צוות יזמות.

הוספת סע' 4 להסדר תקציב , עמ' 7

מובהר למען הסר ספק כי התקציב ייגזר רק מהכנסות שיעביר החבר לקיבוץ, אשר מקורן בגין עבודתו ו/או משלח ידו בתקופה שלאחר מועד השינוי.

תוספת סעיף 4 להסדר כדלקמן :

מובהר כי על החבר להעביר לקיבוץ כל זכות שנצברה לו בגין עבודתו טרם מועד השינוי, לרבות קרנות השתלמות, קופות גמל, פיצויים וכיו"ב, והוא לא יהיה זכאי לתקציב כלשהו בגין כספים אלו. הקיבוץ יהיה רשאי לגבות סכומים שלא הועברו כאמור בכל דרך שיקבע, וכן יהיה רשאי להגיע להסדר עם החברים החייבים.

3. הסדר בריאות

עמ' 17, עזרים נוספים, מכשירי שמיעה, כדלקמן :

11.1.2 נכון ליום קבלת הסדר זה, המדינה משתתפת במימון מכשיר שמיעה חדש לאזרחים שגילם

מעל 65, אחת לשלוש שנים.

11. 1. 4. השתתפות הקיבוץ כאמור לעיל מוגבלת לעד שני מכשירים לחבר, בכל שלוש שנים.

תיקון סעיף 12.1.4 (עמ' 18, קלנועיות) כדלקמן :

כל חבר שיש ברשותו קלנועית ביום השינוי או שיקבלה בשלוש השנים האמורות, יחויב בסכום חודשי 50 ₪ בעבור התחזוקה של הקלנועית.

תיקון סעיף 12.2.2 (עמ' 18, קלנועיות) כדלקמן :

החבר יקבל קלנועית באמצעות הקיבוץ בהתאם למצאי, שתשמש אותו עד אריכות ימיו. הקיבוץ יהיה אחראי לתחזוקת הקלנועית ולאספקת חלפים במידת הצורך ובהתאם למצאי. החבר יחויב ב – 100 ש"ח בכל חודש והוצאה זו תהיה מוכרת כחלק מההוצאות במסגרת סל רשת ביטחון לבריאות. הקלנועית תישאר ברשות החבר עד אריכות ימיו, ובכל מקרה של סיום השימוש בקלנועית היא תוחזר לקיבוץ.

4. הסדר סיעוד

הוספת סעיף לפיסקה 2 (עמוד 22, בית סיעודי) כדלקמן:

2.11 חבר המתגורר בבית אחווה, אך אינו סיעודי, יקבל אליו את כל מקורות הגמל, כהגדרתם בהסדר הפנסיה (קצבת הפנסיה, ביטוח לאומי וקצבת היחידים) וישלם לבית אחווה סכום חודשי קבוע המגלם את השירותים אותם מקבל מהבית. הסכום יעודכן מעת לעת, אך לא במשך השנתיים הראשונות לשינוי.

5. הסדר עבודה

הוספת סעיף 5.5.5 חדש (עמ' 60, דמי הבראה) כדלקמן :

מתן פטור לדמי הבראה ממס איזון יישקל בשנה השנייה לשינוי, בהתאם לתכנית המשק.

הוספת תיקון סעיף 6.6.7 חדש (עמוד 65, תעסוקת גמלאים בגמול עיסוק) כדלקמן :

המפתח לתגמול תעסוקת גמלאי יהיה עד 1000 ₪ לחודש להיקף תעסוקה של כ-40 שעות חודשיות. בהתאם לכך ייקבע התגמול לכל תעסוקה.

6. הסדר פנסיה

תיקון הגדרת "פנסיה מובטחת" בסעיף 4 (עמ' 71, הגדרות), כדלקמן :

"פנסיה מובטחת" – הפנסיה המובטחת" – עבור שני חברים קיימים המקיימים משק בית משותף – 10,000 ₪ צמוד למדד 1.1.2011. עבור חבר קיים יחיד – מחצית מהסך הנ"ל. כל זאת במידה ולאחר שהושלמה להם פנסיית המטרה היחסית ביום השינוי, ולא הצליחו להגיע לפנסיית המטרה בהגיעם לגיל פרישה. על אף האמור, הפנסיה המובטחת בכל מקרה לא תופחת מהמתחייב על פי תקנות האגודות השיתופיות (ערבות הדדית בקיבוץ המתחדש), התשס"ו – 2005.

תיקון סעיף 5.3 (עמוד 71, זכויות החבר) כדלקמן :

חברים אשר לאחר גיל פרישה יקבלו קצבת נכות מהמוסד לביטוח לאומי במקום קצבת זקנה יקבלו את סכום קצבת הנכות כתוספת לתקציבם במקום התוספת בגין קצבת הזקנה. תוספת זו לא תמוסה.

תיקון סעיף 5.4 (עמוד 71, זכויות החבר) כדלקמן :

בנוסף, "חבר קיים יחיד" יהא זכאי גם לסכום שלהלן:

מי שאינם אלמנים/אלמנות – תוספת בסך השווה ל– 25% מפנסיית המטרה היחסית המגיעה לאותו חבר. אלמנים/אלמנות – תוספת בסך השווה ל-30% מפנסיית המטרה היחסית המגיעה לאותו חבר. לחבר הזכאי לקבל פנסיית שאירים מקרן פנסיה יהווה סכום זה את המקור לתוספת שלעיל, וככל שסכום זה לא יועבר לקיבוץ על –ידי החבר הוא ינוכה מתקציב הפנסיונר.

7. הסדר ביניים–דיור

סעיף 1, עמוד 76 :

ימונה צוות אשר יבחן חלופות שונות להסדר דיור, במטרה לגבש הצעה אשר תובא לדיון במזכירות, ולאחר מכן לאסיפה. ההצעה תכלול הקניית ו/או הגדרת זכויות בדירות, הסדרים כספיים בקשר עם הדירות, הגדרת זכויות הורשה, וקביעת מנגנון איזון פערי דיור ביחס לוותק החברים.

תיקון סעיף 3.4 (עמוד 76) כדלקמן :

בית אב של חברי קיבוץ, אשר בו שני בני הזוג היו חברים במועד השינוי, או אשר אחד מבני הזוג היה חבר במועד השינוי והשני היה מועמד במועד השינוי או התקבל למועמדות בתוך ששה חודשים ממועד השינוי (ובלבד שהתקבל לחברות לאחר מכן), או חבר שהוא משפחה חד הורית במועד השינוי,  שיבנה דירה חדשה על חשבונו, תעמיד לו קרן תשתיות ודיור סיוע במימון הבניה   כמקדמה על חשבון הסדרי איזון פערי דיור עתידיים, בגובה של 200,000 ₪,  בכפוף לקיום מקורות לכך בקרן. בית אב כאמור אשר בו אחד מבני הזוג היה חבר במועד השינוי ובן הזוג השני היה במעמד תושב במועד השינוי, או בתוך ששה חודשים ממועד השינוי (ובלבד שהתקבל לחברות לאחר מכן), יהיה זכאי לחצי מסכום המקדמה הנ"ל. למען הסר ספק, האמור חל רק לגבי בניית דירות חדשות, ולא לגבי שיפוץ של דירות קיימות.

תיקון סעיפים 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 (עמ' 77, איזון פערי הדיור – שיפוץ דירות קיימות) כדלקמן :

4. 4. סדר העבודה יהיה מן השכונות והדירות הוותיקות, אל החדשות יותר, לפי סדר בנייתן (הבהרה: שלב זה כולל שיפוץ דירות מדרום לכביש הכניסה ליגור ודירות קבע ישנות המפוזרות בשכונות של שיכוני מעבר ביגור. איזון פערי הדיור בשאר דירות הקבע ביגור, יבוצע בעתיד). בכל שכונה ייקבע סדר הבנייה על פי שיקולי דחיפות מבניים וכן שיקולי יעילות בבנייה.

   5. תקציב הפרוייקט בשלב זה יהיה – 12 מיליון ₪ שייפרסו על פני שש שנים (סעיף 5.2 להלן). בהתאם לאילוצי התקציב המפורטים בסעיף 5.

4.6 משום היקף וחשיבות הפרויקט, תעמוד בראשו וועדה ציבורית שתיבחר באסיפה. בין

חבריה יהיה ייצוג מכובד לחברים הוותיקים, דיירי השכונות המיועדות לשיפוץ.

. וועדה זו תנחה את מדיניות ביצוע הבנייה, בהתאם לעקרונות שהותוו

לעיל.. היא גם תטפל בבעיות

חברתיות ואישיות שתתעוררנה.

תיקון סע' 5 (עמוד 77) כדלקמן :

5. על בסיס פריסה מחודשת של הלוואות הקיבוץ, ובהתחשב במדרג השימושים, יקצה הקיבוץ ל"קרן תשתיות ודיור" סכומים כדלקמן (במדרג שווה):

5. 1. סך של כשני מיליון וחצי ש"ח בשנה לצורך תשתיות וסיוע לבניה של דירות חדשות כמפורט לעיל (כמיליון ₪ לתשתיות לבנייה חדשה וכמיליון וחצי ₪ למענקי דיור)

5. 2. סך של כשני מיליון ש"ח בשנה עבור ביצוע פרויקט שיפוצים והרחבה של בתי קבע של החברים על פי הנחיות הצוות שימונה לכך, כמוגדר בסעיף 4.6. לעיל.

הוספת סעיפים 8 -10 חדשים (עמ' 77) כדלקמן :

8. במהלך תקופת הביניים, ולמשך שנתיים לפחות, לא תהיה כל גבייה מהחברים בגין הדיור הקיים (איזון פערי דיור), אלא אם יוחלט אחרת כחלק ממהלך של שיוך דירות.

9. הסיוע במימון בנייה חדשה והשיפוץ שייערך בדירות החברים על חשבון הקיבוץ ויעלה את ערך הדירה, יקוזז מזכויות בית האב במסגרת איזון פערי הדיור בעתיד.

10. היה ולא יוחלט על הקניית זכויות בדירות לחברים בתוך 5 שנים ממועד אישור חוברת השינויים, או עד מועד מאוחר יותר שיקבע על ידי האסיפה, ייקבע במקום זאת על ידי האסיפה הסדר המקנה למי שהיו חברים במועד אישור חוברת השינויים, זכויות הורשה בגובה מחצית מדמי העזיבה שהיו מגיעים להם אילו חברותם הייתה נפסקת בעת אישור חוברת השינויים, בכפוף ליכולתו הכלכלית של הקיבוץ, למקורותיו השוטפים, ולמדרג השימושים כפי שיקבע על ידי האסיפה. האסיפה תהא רשאית לקבוע במסגרת ההסדר תנאים ומגבלות לגבי אופן מימושה של הזכות, ובכלל זה כי הסכומים הנ"ל ישולמו ליורשיהם של החברים רק מתוך המקורות שיוגדרו לכך כגון: מתוך הכנסות הקיבוץ מדירות ו/או מתוך הכנסות הקיבוץ מאמצעי הייצור בתנאים הקבועים לגבי תשלום סכום זכאות הוותק בהסדר שיוך פירות נכסים. מובהר כי הסדר כאמור יחול רק במקרה שבו לא יוחלט להקנות לחברים זכויות בדירות המגורים בקיבוץ.

8. הסדר שיוך פירות הנכסים

תיקון סעיף 16.5 (עמוד 82, מדרג שימושים לרווח שהועבר לקיבוץ מהנכסים היצרניים) כדלקמן :

16. 5. הפקדות והשקעות כדלקמן (במדרג שווה – דהיינו ככל שהיתרה לא תספיק לכיסוי כל השימושים המוגדרים בס"ק זה, היא תוקצה בין הייעודים המפורטים בו באופן יחסי או בהתאם להחלטת האסיפה):

16. 5. 1. סך של 2,500,000 ש"ח לשנה לצורך תשתיות וסיוע לבניה חדשה.

16. 5. 2. ביצוע פרויקט שיפוצים והרחבה בתי קבע של החברים על פי הגדרות הצוות שימונה להגיש המלצות בנידון, באישור המזכירות והאסיפה, בהיקף של 2,000,000 ₪ בשנה, למשך 6 שנים מתחילת הפרויקט, ובסך הכל 12 מיליון ₪.