צומת יגור המקום של חברי יגור
יו"ר עמית שילה
בחירת ועדות לשינוי
בועז אוחנה (מציג את הנציגים לועדות השונות)
אהוד ס"ט: אני רוצה להתייחס לוועדה הציבורית לאיזון פערי הדיור.
1. כאשר ראיתי את רשימת החברים שהציגו את עצמם כמועמדים לוועדה, הייתי משוכנע שיש כאן אי הבנה. בפרק "הסדר ביניים – דיור" ב"חוברת השינוי" (ע"ע 78-80), מופיעים למעשה שני צוותים:
בסעיף 1. בפרק, נאמר: "ימונה צוות [כללי] אשר יבחן חלופות שונות להסדר דיור", ובהמשך, סעיף 4 עוסק בנושא שיוך הדירות, וסעיף 6 עוסק בהרחבה בנושא הדירות החדשות.
לעומת זאת, סעיף 6 שם, עוסק ב"איזון פערי הדיור", ובו (סעיף קטן 6.6.) מדובר על וועדה ציבורית שתנחה את מדיניות ביצוע הבנייה.
ברשימת המועמדים ראיתי ארבעה חברים צעירים שאין להם כל קשר אמיתי ל"דירות הקבע הישנות", בהן אמור לטפל תהליך "האיזון" (מאוחר יותר נאמר לי ששניים מתוכם, גרים ב"שכונת הלול" בדירות הנחשבות כ"דירות מעבר"). לכן הערכתי שחברים אלה התכוונו להיכלל בצוות הראשון – הכללי, ולא בשני – איזון פערי הדיור.
התקשרתי לבועז לבדוק את העניין, והוא ענה לי: "לא, הם באמת מתכוונים לוועדה הציבורית שאמורה לטפל באיזון פערי הדיור בדירות הקבע הישנות.
בשלב זה נדלקה אצלי נורה אדומה של הזהרה, ושאלתי את עצמי: מה הם מחפשים כאן? ומה אם מתוך 8 חברים שאמורים להיות בוועדה, יהיו 4 חברים צעירים שאין להם כל שייכות לעניין? האם זה סביר? והתשובה שנתתי לעצמי היא: לא ולא!
2. חשוב להזכיר. בדיון שהתקיים בזמנו ב"צוות השינוי" ועסק בנושאי דיור ובנייה, הגענו קבוצת חברים וותיקים. ישבה בחדר קבוצת צעירים, חלקם כלולים באותם הארבעה שנרשמו לצוות הנוכחי, שהציגו את תביעותיהם בנושא בנייה חדשה.
מ"צוות השינוי" אמרנו לנו: דברו עם הצעירים, כשהכוונה הייתה ליצור עימות בין הקבוצות על הנושאים והדרישות. לא הסכמנו ליפול למלכודת הזאת של ריב בין קבוצות ומאבק בין-דורי. התעקשנו לחכות בסבלנות לתורנו, ואחר כך, בנפרד, הצגנו את הדברים שלנו.
כך נכון להתנהל גם במקרה הנוכחי. אנחנו חיים בקהילה חברתית תומכת, ולא בסדרת הריאליטי "הישרדות" , ש"שם המשחק" שם הוא שקר ומניפולציה ("אסטרטגיה") שמטרתן להדיח אחד את השני!
לא הסכמנו אז להיכנס לריב בינינו, ויגור החליטה על הנושאים השונים, על סמך מה ששמעה משתי הקבוצות, והבחירה נמצאת ב"חוברת השינוי".
3. להלכה, בדמוקרטיה כל אחד יכול להיבחר, אבל אתה מצפה שמי שנבחר לצוות או הנהלה, יהיה לו קשר לנושא כדי שהוא יוכל לתרום לו תרומה חיובית משמעותית, ולא להיפך.
לדוגמה, אם אני רחוק מנושא הספורט, וחושב שפעילות גופנית היא סתם בזבוז זמן ואנרגיה (אישית אני חושב כמובן – להיפך), נכון יהיה מבחינה חברתית ומוסרית, שלא אציע את עצמי לוועדת הספורט. ואם כן אציע את עצמי, אני מניח שיהיה מנגנון שימנע ממני לפגוע ולהפריע לעבודת הוועדה. דוגמה זאת איננה מקרית, והיא רלוונטית לנושא הנידון.
לסיכום, אנחנו צריכים לבחור וועדות אפקטיביות לנושאים השונים. אם יש בדל של חשש שעשוי להיפתח פה מאבק בין-דורי, צריך לברוח מזה כמו מאש, וכאן אני מזהה ניסיון כזה.
זה לא מכובד ולא ראוי!
הערה בדיעבד: תוצאות הבחירות האחרונות (28-29.12.17) מוכיחות עד כמה צדקתי בהערכתי ובחששותיי.
תוצאות הבחירות אמיתי אגמון: אחרי תשע הצבעות השינוי עבר ולחוברת יש תוקף משפטי. גם ההתרשמות שלי היא שמי שנרשם לועדה הציבורית לאיזון פערי הדיור רחוק מהנושא. היה והדיונים בצוות הזה יסטו מהקו שניסחה החוברת קרי, "המטרה העיקרית היא העלאת ערך הדירות הישנות והנחותות בערכן, לפחות לסביבת "הערך הממוצע" של הדירות ביגור." (עמ 77) לא תותיר לנו ברירה אלא לפנות לרשם או לבית המשפט כדי להחזיר את הדיון למסלול שקבעה החוברת.
בועז אוחנה: לא הוגן להטיל דופי בחברים שנרשמו לצוות ציבורי במטרה לקחת אחריות, במיוחד ששניים מהם גרים בשכונת הלול ואין להם אינטרס לעצור את שדרוג ושיפוץ הדירות בשכונה הזאת. ההסדר התקבל ברוב המיוחס ומוגן בחוברת ברוב שני שליש. אנשים רוצים להשפיע ולתרום וכך צריך להיות. אם בצוות שייבחר לא יהיו מספיק וותיקים, נאתר מועמדים מתאימים שיאזנו אותו.
תוכנית משק 2018
רני טנא: את סיכום שנת 2017 נציג בעוד מספר שבועות כשיהיו לנו תוצאות אמת. לאור השינוי באורחות החיים ביגור החלטנו לשנות את צורת הדיווח לאסיפה. בשנים האחרונות הצגנו דוח פיננסי שהתמקד בפעילות מול גורמי חוץ ולמעשה התעלם מהפעילות הפנימית: התקציב האישי ועבודת החברים שהופכת למעשה בקיבוץ המתחדש זהה לשכר שכירים. אנחנו חוזרים לפורמט הישן של "דו"ח מקורות ושימושים" שמשלב בין "דו"חות רווח והפסד" לדוח התזרימי. שינוי מהותי בין שני הפורמטים הינו שהדוח הקודם הוצג לפי נושאים והדוח הזה לפי ענפים ופעילויות. למשל, בדוח הקודם סעיף "חשמל" כללי לכל הפעילויות ובדוח הזה, ישנו סעיף "חשמל" ספציפי בתוך כל פעילות. בעבר הוצגו כאן דוחות בהיקף של 100 מליון שקל שימושים, הדוח המוצג הינו בהיקף של כ-30 מליון שקל וזאת עקב העובדה שהפעילות הפיננסית של החברים עוברת אליהם.
כמו בשנים קודמות נבנתה התוכנית הזאת באופן שמרני, על בסיס השנה הקודמת עם התאמות נדרשות. ההבדל הוא שהיום מדד ההצלחה הוא היכולת שלנו לעמוד בהחלטות שקיבלנו בתהליך השינוי. בענף הבניין למשל מתוכננות הוצאות של כמה מליוני שקלים. הנחת העבודה היא ששליש ישולם על ידי החברים, כפי שכתוב בחוברת, ושני שליש ישלם הקיבוץ. אם האחוזים יזוזו לכאן או לכאן, התוכנית תשתנה למטה (פחות ממה שתוכנן) או למעלה. ו"חובת ההוכחה" היא עלינו, במובן שקיפות שהציבור ידע מה קורה ומחוייבות לקיים את מה שנטלנו על עצמנו. בגלל השינוי, אי אפשר להשוות את התוכנית הזאת לשנה האחרונה ולזו שקדמה לה. תוכנית המשק נבנתה תוך השוואה לתוכנית הייתכנות הכלכלית שהכין רו"ח אורן חינגה. אורן גם בדק ואישר את התוכנית הזאת.
השורה התחתונה היא שהתוכנית תקפה ומאוזנת.
הערות מתוך הדו"ח.
מקורות
הכנסות נדל"ניות (שכר דירה) אשר גדלו ביחס לשנה קודמת: מתחם הגד"ש, "סמרטשוטר", השוכר החדש של "צל כרמל". יחד עם עלייה בדמי ניהול של הדירקטורים בתאגידים.
מס הכנסה – צפוי החזר כספים מ 2016 , שמגיע לקיבוצים שיתופיים. צפויים לקבל גם החזרים בשנה הבאה, עבור 2017. יחד עם "המיסוי הפנימי" (המיסוי שיורד מתלושי החברים שהם עובדי פנים), מהווה מקור כספי נוסף לתוכנית המשק.
"מס קהילה" – 9 מליון שח.
"מס איזון" 6 – מליון שח
(קרן עזרה הדדית, כחצי מליון שח, לא קשורה לשוטף, ולכן לא נכללת במקורות)
העברות דיבידנד מהתאגידים: 2 מליון מאחי"ג, חצי מליון מ"מי יגור"
הכנסה מהפקעות אדמה: 720,000 שח "תעלת קיזר אילין" (הטיית הקישון).
גידול במקורות מול תוכניות אורן חינגה 4.5 מליון שח.
צריכה ושירותים
סבסוד חדר האוכל – 900,000, ענף המזון מפעיל היום שני מרכזי מזון בנוסף לחדר האוכל, הסעדת עובדי לגין והקפיטריה בבית ספר כרמל זבולון. אנו תקווה שיגדילו את מרחב התמרון בענף המזון לשיפור השירות והוזלת המחירים.
בניין – צפי להתייעלות קטנה בעקבות התייעלות.
רכב – השקעות בצי יבוצעו מתוך ההכנסות כמשק סגור. מחיר הנסיעה הולך להתייקר באופן משמעותי, עד 50 אחוז. הענף אמור לאזן את עצמו.
סיכום צריכה ושירותים: ירידה בהוצאות בשורה התחתונה.
חינוך
מתוכננת ירידה בהוצאות של 495,000 שח בגיל הרך בגלל שינויים ארגוניים והתייעלות. במקביל תומחרו מחדש המשרות והמוצרים ובספטמבר עודכנו המחירים.
בריאות
פעילות מרפאת השיניים צפויה להיות מאוזנת, החברים משלמים ביטוח, וכן 10% מעלות הטיפולים.
גיל הזהב – בבדיקה של סעיף העובדים בזרים במודל הייתכנות הכלכלית זיהינו שהערכה שם הייתה זהירה ושבפועל ההוצאה תהיה קטנה יותר.
השלמה לתק"ה – סעיף מורכב, לכאורה זה הסה"כ של הסכומים ב"יבשים" לחברים. אבל אז מתחילות שאלות שאין לנו כרגע תשובות לכולן, משרות חלקיות ושינויים כאלה ואחרים שצפויים להתחולל בהיקפי התעסוקה והפרנסה של החברים בשנה הקרובה. הוחלט להתבסס על התחזית של רואה החשבון: 2.3 מליון לשנה. הערכה שלנו היא שכמו בקיבוצים אחרים, הסכום הזה ילך וירד עם הזמן.
סיכום רווחה: 600,000 שח פחות מהערכה של אורן חינגה ב"בדיקת הייתכנות הכלכלית", לאור התיקון שלנו להערכה שלו לגבי ההוצאה על עובדים זרים בגיל הזהב.
תרבות – התוכנית שלנו מעט נמוכה מזו של אורן. זאת שנת ה 95 ביגור ומסומן לכך מקור בתוכנית.
הכשרה – תקציב משמעותי. הנחת העבודה היא שהסטודנטים יעמדו בדרישה ל 50 אחוז ממכסת עבודה בקיבוץ ויזוכו אוטומטית בהשלמה לתק"ה בשנה הראשונה. סעיף נוסף הוא ההפרשות לחיסכון ללימודים גבוהים ללימודים (80 שח לחודש לכל ילד שיגור מעמידה מול ההקצבה הזאת של ההורים). הסעיף השלישי הוא תשלומי שכר לימוד ללומדים השנה שייכנס להם לתקציבים. בנוסף לכל זה הוספנו כאן גם רזרבה.
ביטוח לאומי – הנחת העבודה שלנו היא "משחק סכום אפס". עובדי החוץ משלמים דרך תלושי השכר שלהם, ומכוסים על ידי המוסד לביטוח לאומי. לגבי עובדי פנים, הנחת העבודה היא שיגור תשלם חצי מהסכום, 2.5 מליון שקלים לשנה, והחצי השני ייצבר אצלנו ב"קרן לביטוח לאומי", שתנוהל על ידנו ותשמש לשוטף: דמי אבטלה, מענקי מילואים ולידה וכו.. התחושה שלנו, שבקרן יצבר יותר ממה שנזדקק. למען הזהירות הלכנו על איזון מלא.
פנסיות – השנה תיהיה ההוצאה 4.8 מליון שקל. הנתונים נמסרו מועדת פנסיה. החלוקה הפנימית היא. 1.5 מליון השלמת חוב אקטוארי (המשך הפרשה לקופות גמל של החברים, חלקם בפנסיה וחלקם בגיל העבודה, שנמצאים בחסר), 2.3 פנסיה תקציבית (סכום שמשמש קבוצת חברים שאין להם קרן פנסיה בכלל, וגם חברים שקרן הפנסיה מלאה לא שלמה וצריך להשלים אותה), 1.4 מליון שח תוספת יחיד (קצבת שארים), -800 אלף פנסיה עודפת (חברים עם פנסיה עודפת שנכנסת לקיבוץ), 400 אלף פנסיה לחברים התלויים בחבר.
בשורה התחתונה אנו צופים כי תקציב המשק לשנת 2018 יהיה מאוזן, על מנת להיות בצד הבטוח הכנסנו סכום בגובה מליון ₪ כהוצאה בלתי צפוייה מראש.
החזר הלוואות בשנת 2018 יעמוד על סך 5 מליון שקלים.
לקיחת הלוואות חדשות- 4 מליון שקלים בשנת 2018.
מסגרת השקעות:
עסקי יגור- 750 אלף ₪.
קהילה – 450 אלף ₪.
צריכה ושירותים- 500 אלף ₪.
בניין ותשתית- 800 אלף ₪.
בנייה חדשה- 4 מליון ₪.
אודי קינן: תודה לרני טנא, אופיר צירלין ואורי עזרא שחידשו את הפורמט הישן של דוח מקורות ושימושים המחייב בחינה של כל יחידה בנפרד.
לגבי הבניה, יש כאן מקור להמשך בניה. השנה כידוע, לקחנו הלוואה לבניה אבל לא בנינו. בגלל שלא עמדנו בתוכנית משק איננו יכולים להשקיע אותה במלואה בבניה אלא רק חלק ממנה. אותן 4 יחידות שלא בנינו לפני שנה מצטרפות לעשר שאנחנו רוצים לבנות השנה, סה"כ 14 דירות חדשות. התכנון מבוסס על 300 אלף הנחה לכל דירה מקדמה שהקיבוץ ייתן, והייתרה שאני מקווה שתיהיה בסביבות 500,000 שח, ישלמו החברים בעצמם. אנחנו רחוקים מסיכום המתווה ללקיחת ההלוואות לצורך הפרוצדורה כאן, ודרוש הסכם משולש בין החבר, הקיבוץ והבנק עם ערבות של התנועה הקיבוצית. ההסכם הזה יאפשר לחברים לקחת הלוואות לטווח ארוך ובריבית נמוכה.
הקצאנו גם 300 אלף בתוכנית לתכנון המהלך של איזון פערי הדיור. אם וכאשר התכנון יושלם נצטרך לקחת עבורו הלוואה נוספת.
ישראל סלע: עד היום היינו מתחילים את דיוני השנה שתיהיה בסיכום השנה החולפת. היום זה איננו. ועדת אסיפה היתה צריכה להתנות את דיון 2018 בסיכום 2017. דורש מהמזכירות להציג את סיכום 2017. אני חושש מההסתמכות המסיבית על התוכנית של רו"ח אורן חינגה. היא לא הלהיבה אותי מלכתחילה וגם, היא התייחסה ל 2017 ולא 2018 ומבחינה זאת היא אנכרוניסטית. בדפים שחולקו חסרו נתונים מאוד בסיסיים כמו תוכנית ההשקעות הצרכניות. לבוא ולהציג את זה כאן בחצי משפט, לא תקין בעיני. בדף שקיבלנו חסרה גם התייחסות למס הכנסה, שזה נראה לי ליקוי הקשור לצמידות לדוח של אורן חינגה. הייתי רוצה שבדף יהיו נתונים מלאים, כמה נשלם למס הכנסה וכמה נקבל בחזרה כהחזרי חוב על גביה במקור עבור החברים שעובדים בחוץ. הייתי גם רוצה לשמוע התייחסות ל"תרגיל" שעשה לנו מס הכנסה ששילם את ההחזרים ביום האחרון של השנה, דבר שגרם לנו השנה להפסקת הבניה. היות והפכנו לקיבוץ מתחדש, סביר להניח שמס הכנסה יהיה דיפרנציאלי עבור כל אחד ואחד, וזה יעלה לנו בתוספת מס מוערכת כ 3 מליון שח בשנה. גם את זה היינו צריכים לראות בדוח הזה. אני רוצה גם לשאול את המזכירות האם בתק"ה יש התייחסות לאותם חברים הזקוקים לטיפולים אלטרנטיביים, זה עשוי להגיע לסכומים גבוהים. לפריסה של עלויות הבניה לחברים יש מחיר ציבורי בהיקף כמה מאות אלפי שקלים. הוא היה חייב להופיע בדף שלפנינו.
מצד שני השנה יש חידוש מרענן מבחינה זאת שקיבלנו את הדפים 24 שעות לפני הדיון, ואני מברך על כך. זאת, אחרי שנים שבהם הסבירו לנו שזה בלתי אפשרי.
אבישי שורש: זאת תוכנית המשק הראשונה לקיבוץ המתחדש. המבנה העיקרי של ההצגה נכון בעיני: מקורות ושימושים. המבנה הזה חייב להתאזן. לתכנון השנה הקרובה נשענו על דוח אורן חינגה. בתכנון 2019 כבר לא תיהיה נקודת התייחסות כזאת. צריך לקבוע שזאת המסגרת שתיהיה מכאן ואילך, מסגרת ברורה וסגורה. בנייר שקיבלנו היו קצת ערבובים בין סעיפי מקורות ושימושים. קשה למי שרוצה לבחון את התמונה הכללית כשיש בו טעויות כאלה. הדוח חייב להיות בנוי הנכון.
רני טנא: הדוח מבוסס על פורמט שרץ בתנועה הקיבוצית אבל אפשר לתקן אותו אם צריך. אשתדל להביא דוחות מפורטים יותר בעתיד. העבודה שלנו היתה עצמאית אבל כשזיהינו פערים גדולים עם התוכנית של אורן חינגה בדקנו את עצמנו. אני שמח שלא היו הרבה כאלה. בשנה הבאה לא נזדקק לדף ייתכנות כמו השנה כי יהיו לנו התכנונים שלנו. אחרי שהמסגרות יאושרו נביא את ההשקעות לאישור באסיפה. לגבי מס הכנסה, בניגוד למה שישראל אמר התשלום לא אמור לגדול.
אודי קינן: בסעיף מס הכנסה אנחנו כרגע במצב יותר טוב מאשר בבדיקה של אורן חינגה ואני מקווה שכך גם יהיה.
לגבי הדיור, עבור אותם 500 אלף שהחברים יצטרכו לשלם יהיה מנגנון משולש: יגור, הבנק והחבר. הבנק יאשר לחבר הלוואה. את התנאים אנחנו צריכים לנסח ולגבש. החבר יחתום על ההסכם המשולש ויתחייב לשלם לבנק. הקיבוץ אינו "ערב" אלא מחויב לסייע לבנק להעביר את הסכום מאת החבר וגם לסייע להוציא אותו מהדירה במידה ולא עמד בהתחייבותו, כדי שמשפחה אחרת תוכל לשלם. ההסדר הזה קיים בהרבה קיבוצים. לא המצאנו אותו עכשיו. בבנקים דווקא אוהבים את ההסדר הזה, כי הוא נותן ריבית יפה. הם גם למדו שמוסר התשלומים של החברים בקיבוצים גבוה. התשלום שיגור לוקחת כהלוואה מיועד לאפשר לחברים את המקדמה של ה 300 אלף.
עמית שילה: בהצבעה על ועדת ביקורת לא כללנו את דביר סלומון ונשלים את זה בהצבעה הקרובה. לגבי ההצבעה האלקטרונית, בסה"כ משתתפים הרבה אנשים. אני דוחה את הטענה שהאופרציה הזאת מונעת מאנשים להצביע. הצענו את כל הליווי והתמיכה. אפשר להתקשר אלי ישירות.
