צומת יגור המקום של חברי יגור
שנה ראשונה ליישום השינוי חלפה עברה לה ואנו ניגשים לאשר את תוכנית המשק לשנת 2019 ויחד עימה הקלות במיסים השונים.
בשנה הראשונה לשינוי 73 בתי אב קיבלו השלמה לרשת ביטחון (מתוכם 29 בעלי צרכים מיוחדים). 215 בתי אב לא שילמו מס איזון, 168 בתי אב משלמים מס איזון במדרגות הראשונות (הכנסות מ-750₪ עד 3500 ₪ מעל התק"ה) ו-176 בתי אב משלמים מס איזון של 60%.
כחלק מתוכנית המשק לשנת 2019, הכינה המזכירות הצעה להפחתת המיסים של חברי יגור. הצעת המזכירות כוללת הורדת המיסוי על קצבאות הזקנה ב33%, כמתחייב מחוברת השינוי, הורדה של מס הקהילה ב-100 ₪ (850₪ במקום 950₪ לחבר), העלאת ה"מדרגה הראשונה" לגביית מס האיזון (גביה תתחיל מ-1000₪ מעל לתק"ה במקום מ-750₪) והורדת מס האיזון מ-60% ל-50% מעל המדרגה האחרונה.
לתפיסתנו ההצעה הוגנת ומאוזנת. היא נותנת מענה לכל פלחי האוכלוסיה ביגור והיא נכונה מערכתית. היא לא "מקצצת ראשים" מלמעלה, אלא דוחפת מלמטה את בעלי השכר הנמוך ומאפשרת להם הכנסה פנויה גבוהה יותר. מצד אחד, היא מקטינה את נטל המס הקבוע על כלל חברי יגור. מצד שני, היא תאפשר לחברים להגדיל את ההכנסה הפנויה, על ידי הורדת מס האיזון ל-50%. והיא נותנת תמריץ להגדיל את כושר ההתפרנסות. היום על כל שקל שחבר מכניס מעל ל-3500 ₪ מעל התק"ה הוא מקבל 40 אגורות, 60 אגורות משולמות כמס איזון ליגור. על מנת לשמור על מוטיבציה גבוהה להגברת כושר ההתפרנסות, ולשמור על דיווח הכנסות אמיתי, תוך שמירה על רמת פערי שכר בין חלקי האוכלוסיה השונים, יש להוריד את אחוז המס המקסימלי.
שמענו לאחרונה אמירות על כך שמס הקהילה (מס הגולגולת) איננו מוסרי ולכן צריך להפחית אותו ב-200 ₪ בשנת 2019. בחוברת השינוי הוגדר מס הקהילה כך: "מההכנסה של המשפחה, אחרי הפעלת מנגנון התק"ה (השלמה או קיזוז) ינוכה מס קהילה קבוע בגובה 950 ש"ח לחבר, לצורך מימון שירותים משותפים שאינם בליבה".
כלומר, אף בחוברת השינוי נקבע, שעבור שירותים משותפים שכלל חברי יגור צורכים, התשלום יהיה שווה לכל נפש. הרציונאל הוא, כי כל החברים צורכים את אותם שירותים ולכן מממנים אותם במשותף.
עוד הוגדר בחוברת, כי החל מהשנה השנייה לשינוי ייבחנו מדי שנה שיעורי המיסוי, כך שיישמרו תקנות הערבות ההדדית ויכולת מימון ערכי הליבה. בהחלטה על הפחתת המיסוי יישקלו, בין היתר, גם רמת ההוגנות והשוויוניות כלפי כלל חברי יגור. כלומר, כל הצעה שמוציאה מהמשוואה מגזר מסוים חוטאת להתחייבות ולרוח ההחלטות.
מס האיזון, כשמו כן הוא, הוא בא לשמור על פערי שכר בין בעלי ההכנסה הנמוכה לבעלי ההכנסה הגבוהה ולאפשר מערכת של ערבות הדדית, ושמירה על כך שאף חבר ואף משפחה לא נשארים מאחור. אך גביית מס איזון לא מחייבת, שבעלי המשכורות הגבוהות צריכים לממן מתשלומי המס שלהם את שירותי הקהילה של כלל החברים. בנוסף לכך, קיים מנגנון רשת הבטחון, המאפשר לחברים שהכנסתם נמוכה, ואין להם הכנסות אחרות, לקבל השלמה לתקציב קיום הוגן על ידי הקהילה. כמו כן, מראש הוגדר בחוברת השינוי כי על הקהילה לממן את שירותיה ממס הקהילה, אך היות וחסרו לנו מקורות לכך, הוחלט להשתמש בגבייה מס האיזון כמקור משלים למימון שירותים אלה.
יש שיגידו שכלל המיסים, משלמים את כלל הוצאות הקהילה (ערבות הדדית, שירותים שאינם בליבה ועוד) זה נכון, אך כקהילה עלינו להקפיד על חלוקת מקורות נכונה בין השימושים השונים, ולא להקשות בנטל המיסוי רק על פלח אחד באוכלוסיה. לא רק זאת, בסוף השנה הראשונה לשינוי, איננו יכולים להגיד בלב שלם, שסיימנו את תהליכי הייעול וההרזיה במערך השירותים שלנו. לכן, הורדה של 200 ₪ ממס הקהילה, נראית לנו מוגזמת ולא מתאימה לעת הזו.
בתוכנית המשק לשנת 2019 הגדרנו מליון שקל כרזרבה תקציבית. ההצעה לממן הורדה של מס הקהילה על ידי שימוש ברזרבה (כחצי מליון ₪ ממנה) כחלק מהתוכנית, ולא לשמר אותה להוצאות בלתי צפויות שעלולות לצוץ במהלך השנה, נראית לנו לא אחראית בהתנהלות התקציבית של יגור.
אנו מקווים שהצעה זו להפחתת המיסים, היא התחלה של הפחתת נטל המיסים לכל חברי יגור בשנים הקרובות. תהליך שיש לנהל אותו בתשומת לב, באחריות ובהסתכלות רחבה על כלל החברים והמגזרים ביגור, ותוך שמירה על המסגרת התקציבית של הקהילה. מכל הסיבות שמנינו לעיל אנו סבורים שהצעתנו להפחתת המיסוי היא נכונה ומתאימה ליגור בעת הזאת, ומבקשים מהחברים לאשר אותה בקלפי על תוכנית המשק והפחתת המיסוי לשנת 2019 שייערך בסופ"ש הקרוב.
בברכת חברים,
מזכירות יגור
